中國國際貿易促進委員會

互不讓步 美歐對峙難分勝負

據外媒消息,世界貿易組織(WTO)日前就美國起訴歐盟補貼空客公司做出最終裁決,允許美國向歐盟約75億美元(約合人民幣536億元)的商品及服務征稅。據了解,這也是世貿組織歷史上金額最大的終裁判罰。按美方計劃,此裁決最快于10月18日正式生效。

美國打贏了對歐盟的官司,又發布了新的關稅制裁清單,收獲不小。相關資料顯示,在這份清單中,美國將會對空中客車補貼的四個國家(法國、德國、英國和西班牙)的民用飛機加征10%的關稅,還對愛爾蘭威士忌、蘇格蘭威士忌、葡萄酒、橄欖、奶酪、豬肉、黃油和酸奶等商品加征高達25%的關稅。盡管皮革制品在最后一刻被清除出關稅清單,“逃過一劫”,但是紀梵希和路易威登等歐洲知名奢侈品牌沒能得到幸免。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純表示,歐盟雖然是美國最大的盟友,但從十年前美國起訴歐盟補貼空客公司一事就可以看出,兩者之間存在巨大的利益沖突。這次,歐盟與美國的關系再次惡化。

美歐爭端由來已久

波音公司與空客公司是航空業兩大巨頭,一直是競爭對手,各種貿易摩擦和補貼爭端也不斷發生。美歐航空補貼爭端由來已久。

據悉,美國與歐盟之間的航空業補貼爭端已持續了約15年,雙方均指責對方向各自航空業提供“非法補貼”。期間,世界貿易組織認定美、歐均存在向波音與空客提供非法補貼的行為,導致市場扭曲。美國政府一再指責歐盟違規補貼空客,致使美國受到“重大損害”。

據了解,這份訴訟案起于2004年,當時美國向世界貿易組織提起訴訟,聲稱由于歐盟長期向空客公司提供“非法補貼”,因此搶占了美國波音公司的市場份額,給波音公司造成了巨額損失。美國還提出向歐盟商品增加關稅來彌補美國的損失。這一索賠方案隨后遭到了歐盟的強硬拒絕。歐盟也向世界貿易組織起訴美國政府向波音提供非法補貼。

“表面上看,此次雙方爭端領域非常有限,主要是飛機貿易和農產品。但美國與歐洲主要大國間農產品和飛機的爭執很早就存在,此前歐洲主要大國也曾圍繞美國農產品補貼問題與美國展開博弈。”在丁純看來,美國此番向歐盟大幅征收關稅雖然沒什么特殊意義,但值得注意的是,美國此次專門通過世界貿易組織來讓自己的關稅征收披上一層“合法化”外衣。

很長一段時間,歐盟和美國都是親密盟友,經濟上通力合作。然而,隨著美國經濟衰退,雙方開始出現分歧,許多重要經濟合作協議遲遲不能簽署。

歐盟或將反擊

在美國“磨刀”向歐盟之際,歐盟展開了反擊計劃。“歐盟方面已經多次警告美國,如果美國要對空中客車進行打擊,那么歐盟一定會對美國進行報復,對美國飛機及零部件提高關稅。”丁純表示,歐盟采購的40%的飛機零件來自美國供應商。與美國控告歐盟一樣,歐盟也對美國補貼波音向世界貿易組織提起了訴訟,會在明年年初獲得裁決。

記者查閱資料發現,其實早在今年4月17日,歐盟委員會就公布了價值約200億美元的美國商品清單,威脅將對該清單內商品加征關稅。歐盟委員會公布的信息顯示,這是美國于4月初以航空業反補貼爭端為由,威脅對價值約110億美元的歐盟商品加征關稅后,歐方作出的反制舉措。

歐盟委員會貿易事務委員馬爾姆斯特倫表示,歐盟無意單方面升級與美國的貿易摩擦,但歐盟必須為本土飛機制造業捍衛公平競爭環境,希望未來能夠與美方通過談判協商解決航空業補貼問題。

馬爾姆斯特倫稱,美國選擇對歐盟加征關稅將是“短視”且“適得其反”的。她聲稱,世界貿易組織已裁決美國仍存在對波音公司的違規補貼行為,歐盟也將在不久后獲權對美國采取報復措施。美歐相互加征關稅“只會對大西洋兩岸的企業和民眾造成傷害,并損害全球貿易和更廣泛的航空業”。

法國外交部也表示,如果美國對歐盟商品加征關稅,歐盟將堅定反擊,根據世貿組織授權對美國采取報復措施,捍衛歐盟利益。

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