中國國際貿易促進委員會

多角度發力助遼寧外貿高質量發展

英特爾二期項目在大連投入生產,華晨寶馬沈陽鐵西新工廠開工,總投資超過100億美元的華錦阿美石油化工公司在盤錦掛牌成立,日本歐力士在遼寧擴大投資,東北亞經貿合作先行區、中東歐“16+1”經貿合作示范區積極推進,截至今年7月末,遼寧自貿試驗區新增注冊企業4.3萬家,注冊資本6400億元……近年來,在“一帶一路”建設以及我國各項改革紅利逐步釋放的背景下,遼寧省內外聯動,不斷加快對外開放的步伐。

沈陽海關的數據顯示,2018年遼寧省貨物貿易進出口總值達7545.9億元,占全國進出口總值的2.5%,進出口總值與2017年相比增長11.8%,增速高于全國2.1個百分點。今年一季度遼寧省進出口總值1757億元人民幣,同比增長4.9%,高于全國1.2個百分點。

遼寧省社會科學院日前發布的《2019年遼寧經濟社會形勢分析與預測》報告顯示,2018年遼寧省對外貿易穩中有進,進出口總額、進口總額、出口總額均呈現增長態勢,進出口商品結構有所優化,“一帶一路”建設成果顯著。但同時,遼寧對外貿易發展仍存在著外貿依存度低、外貿結構有待優化、服務貿易有待加強、高層次人才缺乏等問題。

因此,為進一步推動新形勢下遼寧對外貿易持續高質量發展,報告就以下四個方面提出建議:

首先,大力培育外貿競爭新優勢。其一,優化升級外貿結構。在鞏固裝備制造、石化、冶金、農產品等商品出口的同時,推動優質鋼材、特種化工材料、鞋帽、特色農產品等商品的出口。注重自主創新研發,提高高新技術企業產品的科技含量,擴大出口。其二,加快培育發展新業態新模式。積極推動省內36家省級外貿綜合服務企業創新發展,提高外貿綜合服務企業的通關、物流、保險、退稅、融資等服務能力。同時,積極推動省內跨境電子商務平臺的建設,加大遼寧與國際國內知名跨境電商平臺戰略合作的力度。其三,積極推動服務貿易發展。充分發揮沈陽、大連服務貿易的示范作用,帶動省內其他地區服務外包產業的轉型升級。積極培育省內物流、金融、教育、創意設計、信息咨詢等生產性服務業創新發展。

其次,深耕日韓俄等周邊市場。隨著朝鮮半島局勢的改善,中日、中韓關系的逐漸轉暖,遼寧應把握機遇,深耕日韓俄等周邊市場,積極構建東北亞經濟合作圈,提升對外開放水平。其一,加大對日韓俄的招商引資力度。在吸引一些重大項目、大公司落地的同時,根據遼寧經濟發展實際,注重吸引周邊國家的中小企業到遼寧投資發展,進而完善上下游產業鏈,實現配套發展。其二,積極搭建進出口企業平臺。組織辦好境內外展會、品牌推介會,宣傳展示遼寧優勢,開拓國際市場。其三,加強國際物流通道的建設,完善港口服務體系;加強金融機構對外合作的服務功能,推進重點口岸貿易結算工作,完善現代金融服務。

再次,深度融入“一帶一路”建設。將融入“一帶一路”建設作為遼寧全面對外開放的著力點,不斷擴大與“一帶一路”沿線國家的合作領域與規模。其一,大力拓展與第三方市場的合作,合理利用第三方市場合作基金。將遼寧裝備制造業的產業基礎優勢與發達國家的技術優勢、“一帶一路”沿域發展中國家的發展需求進行有效結合,實現共贏。其二,加強金融保障平臺建設。通過成立專業的金融服務機構,為遼寧“走出去”企業提供貸款、擔保、保險等金融服務。同時注重與國外金融機構的交流合作,不斷提升企業的國際競爭力。其三,建立境外安全保障體系。為“走出去”企業提供風險評估、風險防控、監測預警、應急處理等服務。同時,積極引導企業遵守當地法律,了解當地社會習俗,履行社會責任。

最后,加大高層次人才引進和培養力度。加強高層次人才隊伍的引進和培養是推動遼寧經濟社會發展的關鍵因素。其一,完善高層次人才政策體系。建立人才政策效能評估機制,完善人才綜合保障體系。其二,政府加強高層次人才發展平臺建設。通過組建院士專家工作站、博士后科研流動站、企業技術研發中心、創新實踐基地、產業孵化基地等平臺,促進人才、產業與創新的融合發展。其三,注重高層次人才的引進與自主培養。省內應加強高校、科研機構、技術研發中心等軟硬件的配套建設,提高省內高校知名度,吸引和留住人才在遼寧學習、工作和生活,防止高層次人才外流。

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